12月27日，在“第六届中国数据功令高峰论坛”上，《数据跨域管控白皮书》（以下简称“白皮书”）正式公布。该白皮书由华东政法大学数据功令研究中心、蚂蚁团体牵头，华控清交、华为云、中电数创、广州数据交易所等单位联合参与。白皮书首次系统化给出了数据跨域管控的实操指引，是行业积极响应国家数据流利政策，共同应对数据滥用、数据泄露、义务不清等数据流利危害挑战，助力数据价值释放的首要成果。
（《数据跨域管控白皮书》公布，参编单位代表及嘉宾共同见证）
我国已将数据列为首要生产因素，并且鼓励数据因素流利。12月8日，国家数据局局长刘烈宏在第二届数字政府建设峰会暨数字湾区发展论坛上表示，要加快推进数据因素市场化配置改革，全面提高数据资源开发利用水平，让公共数据“供得出”“流得动”“用得好”。当前，行业正在数据权益保险、场景应用、保险平安保险等方面积极探索和论证，本次公布的白皮书就是其中之一。
在“数据二十条”搁置了数据权属之争后，行业面临着数据流利利用时如何确保保险平安可控的挑战，“白皮书”围绕这一命题提出了“数据跨域管控”思路。跨域管控是指数据离开持有者的域后，数据持有者仍然能够有效地控制数据的流转过程，避免其被窃取或者非预期的利用。
通过调研数据流利的基本形式，“白皮书”从管理、技巧、功令层面形成了三位一体的数据跨域管控解决方案，包括事前的数据脱敏、加密等数据治理体制，事中针对场景和保险平安等级界定利用范围等过程管控体制和事后的审计监督体制。同时，白皮书提出了“数据来源可确认、数据可用不可见、数据可算不可识、数据利用可界定、数据流利可追溯”五大要求，还提出了明确数据流利中各主体义务的可行方案，助力建立中国的可托数据流利参照架构。
华东政法大学教授、《数据跨域管控白皮书》联合项目组负责人高富平在会上指出，数据因素市场有助于促进AI研发和应用，促进知识生产，但需要用技巧驱动数据转化为生产力。“数据不同于传统的生产因素，是一种难以排他控制的危害性资源。我们希望通过搭建跨域管控体系，实现数据流利危害可预防、合规义务可证明，数据义务可追溯，从而进一步推动数据因素市场的发展”，高富平表示。
作为产业界数据实践的引领者，蚂蚁团体为“白皮书”输出了首要行业经验，并积极推动共建工作。蚂蚁团体副总裁、首席技巧保险平安官韦韬从技巧视角，阐述了数据保险平安流利的本质是要建立技巧信任体制，保险数据在不同主体间流利时易出现危害的环节，通过技巧来确保“身份可确认、利益能对齐、能力有预期、行为有后果”。韦韬表示，“数据因素流利是一个域外循环问题，面临‘义务主体不清，利益诉求不一致，能力参差不齐，义务链路难追溯’等严峻危害，导致传统数据保险平安的信任基石遭到破坏，因此数据因素流利需要全新的技巧要求标准与技巧方法体系。特别的，数据可托流利需要在基础设施建设中推进与保险平安可托技巧的融合布局。《数据跨域管控白皮书》的公布是一个首要里程碑，只有把利用权跨域管控在数据流利场景里作为核心技巧要求明确出来，才能找到各种保险平安技巧支撑保险的锚点。”
据了解，在此“白皮书”成果的基础上，项目组后续将进一步探索可托数据因素流利参照架构，帮助完善数据可托流利制度，助力数据价值大爆发。